提到搅拌机混凝土、搅拌砂浆，我们的印象中就会条件反射地浮现出机器轰鸣、尘土飞扬的情景。

近年来，随着“绿色建筑”政策的出台与实施，在云南，常见的尘土飞扬的现象已逐渐淡出了人们的视线。

为减少粉尘污染，保护碧水蓝天，推动建筑业转型升级，大力发展绿色建筑，我省各地开始大规模推广散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆等现代化生产设备，一批新型环保的搅拌机等也应运而生。

绿色建筑是方向

走进位于昆明经开区的云南建工经开绿色高性能混凝土有限公司，封闭式管理与封闭式生产，透射出“绿色建筑”材料的魅力。

在位于山脚下的厂区里，看不见一块裸露的地表，厂区地面都实施了硬化，刚洒过水的地面，干净而整洁。

据公司相关负责人介绍，过去昆明工程建设大多使用天然砂产品，如宜良的河砂、团结乡的山石砂等，不仅成本高，而且大规模开采破坏自然生态环境。

正如云南建筑业协会一专家所说，混凝土作为建筑业用量最大的材料，每年需消耗大量的砂、石和水泥资源。以前施工时往往在现场进行搅拌，工人现场搅拌混凝土时不但灰尘四起，漫天飞扬，而且噪音大，造成的污染尤为突出，对附近群众的生产生活造成很大影响。

建筑工程中必不可少的砂、水泥、砂浆、混凝土等产品，按传统模式在建设工地上运营，不仅噪声大影响市民，漫天灰尘造成的污染尤为突出，对附近群众的生产生活造成很大影响。

云南建投绿色高性能混凝土股份有限公司（下称“建投混凝土股份”）董事长马敏超表示，随着绿色建筑在我省的推进，特别是省政府2017年出台《云南省人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（下称《意见》）以来，我省加快了绿色建筑的发展。

就昆明而言，省建筑业协会会长吴明燕表示，近年来昆明市通过加大对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等的有效监管与推广，从源头抑制扬尘污染，促进了昆明建筑业在全省率先达到绿色、优质、高效。

据了解，传统的预拌混凝土和砂石都是露天堆放，表面上看虽用网覆盖，但生产上料过程却暴露在室外，既产生扬尘，污染周围环境，又影响美观。此外，在生产过程中产生的大量废渣、废水、浆料，如果处置不当，还会造成环境污染和资源浪费。

而在云南建工经开绿色高性能混凝土有限公司，封闭管理与高标准生产与一般混凝土生产企业完全不同。对搅拌主机和料场实施全封闭，控制粉尘和噪声污染，加上在办公区域实施绿化工程，收到了很好的效果，被称为“花园式搅拌站”。

与该公司一样，同为建投混凝土股份的各个全资子企业，到处呈现出以“绿色生产”为主线的景象。高大耸立的生产塔、封闭砂石原料的网架钢结构厂房、密封的皮带运输通廊和培植的花草树木……蓝天白云下，混凝土、砂浆等生产一线见不到滚滚尘烟。

云南绿色建筑不仅体现在建筑材料生产、运输上，主要还体现在建筑施工等环节。

由于政府及有关部门加强监管，加上施工企业观念的转变，在我省许多州市县的建筑施工现场，网式覆盖、应用搅拌混凝土“绿色材料”“绿色施工”等新型建筑施工管理方式随处可见。

昆明盘龙区白沙街碧桂园璟台项目负责人表示，“绿色施工”早已深入人心，施工现场曾经的灰尘漫天、噪声扰民现象早已远离。

激发企业发展活力

《意见》明确提出，不仅要深化企业产权制度改革，还要加大力度激发建筑企业发展活力。

在深化企业产权制度改革中，建立以国有资产保值增值为核心的国有建筑企业监管考核机制，放开企业的自主经营权、用人权和资源调配权，理顺并稳定分配关系。

在马敏超看来，《意见》提出的大力减轻企业负担的要求深得人心，就看今年如何落地。

所谓大力减轻企业负担，表现在落实建筑业“营改增”改革任务，加强调查研究和跟踪分析，完善有关政策。同时，鼓励建立建材、设备及劳务采购平台，引导企业优化管理模式、健全财务制度、强化内部管控，确保改革平稳衔接。

制定完善工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资等4类保证金具体管理办法，落实保证金收取、返还等有关要求。

对此，《意见》要求各级住房城乡建设部门要设立违规收取保证金的投诉举报电话和信箱，并向社会公布；对投诉举报事项要逐一登记、认真查处，确认违规的要记入信用档案，严肃追究有关单位和人员的责任；对典型案例要及时通过媒体曝光。

一位长期战斗在建筑工程一线的项目经理深有体会地告诉本报记者，政策将工程保证金退付、工程款支付等列入文件，这为建筑企业发展创造了良好的条件。

推行采用银行保函或第三方保险机构承保保函方式，逐步取代缴纳现金、预留工程款形式的各类保证金。

加快建立和推广建筑市场主体信用担保制度，推行工程款支付担保、预付款担保、履约担保、维修金担保等制度。

在加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革方面，为企业开办和成长提供便利化服务。

“而持续深入推进清理拖欠企业工程款工作，这是各级政府，以及住建部门等相关部门担责履行的职责，也是激发企业发展活力的关键。”吴明燕说。

建筑业应加快转型步伐

以绿色发展为核心，全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等以及推广绿色施工、综合管廊等实践。

吴明燕分析，我国为什么要发展装配式建筑？中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出，要大力推广装配式建筑，力争在10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

我国现有的传统技术虽然对城乡建设快速发展贡献很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，钢材、水泥浪费严重；二是用水量过大；三是工地脏、乱、差，往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源；四是质量通病严重，开裂渗漏问题突出；五是劳动力成本飙升，招工难管理难质量控制难。

这表明，传统技术已非改不可了，必须大力发展装配式建筑。

她表示，结合中国建筑业协会王铁宏会长的解读，经过近10年的艰苦努力，我国装配式建筑已经取得了突破性进展，很多领域处于世界领先地位，归纳起来大致有三种模式：其一是钢筋混凝土预制装配式建筑（PC），适用于量大面广的多层、小高层办公、住宅建筑。

其二是钢结构预制装配式建筑，适用于高层超高层办公、宾馆建筑，部分应用到住宅建筑。

其三是全钢结构全装配式建筑，适用于高层超高层办公、宾馆、公寓建筑，完全替代传统技术，更加节能、节钢、节混凝土、节水，部品化率可达80%-90%。

全面推广装配式建筑发展，上海市引领了发展方向，规定：自2016年起，外环线以内新建民用建筑应全部采用装配式建筑；外环线以外不少于50%，并逐年增加。

吴明燕认为，通过近几年来的发展，云南装配式建筑也在运用到各种领域，发展速度正呈现出日益加快的态势。

在加快转型方面，云南从政策层面给予明确规划与布局，不仅从简政放权、激发企业发展活力等进行体制机制改革，还将组织结构模式、企业用人制度等也纳入规划。

如优化资质资格管理板块，我省将进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。

完善有关配套制度，加强事中事后监管，研究制定放宽建筑企业承揽业务范围的具体办法。

产业发展多方突围

为支持建筑业持续健康发展，我省去年及时出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》。

云南省住房和城乡建设厅原总工程师、云南省优质工程奖审定委员会副主任顾若刚认为，该意见的出台有利于深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑。

就云南而言，建筑业是重要支柱产业。顾若刚表示，近30年来，我省建筑业在云南经济社会发展中发挥着重要的支撑作用。

2016年，全省建筑业总产值3867.22亿元，建筑业增加值1806.22亿元、占GDP的12.1%。据不完全统计，云南2017年建筑业总产值近4000亿元，同比增幅超过10%。

在顾若刚等专家看来，因建筑业的蓬勃发展，带动了钢铁、水泥、玻璃、防水、搅拌等关联产业的快速发展与崛起。

例如，云南建投集团2017年首次实现营业收入突破1000亿元，达到1116.32亿元，同比增长35.98%，完成投资额681.98亿元，同比增长34.36%；完成新签经营额1615.44亿元，同比增长36.44%；完成合同额1529.14亿元，同比增长46.13%；利税总额61亿元，同比增长22%。

公司副总工程师王应祥介绍，由于各项生产经营指标大幅增长，显示出快速健康发展的良好态势。他信心十足地表示，这意味着云南建投成为我省首家营业收入超千亿的省属企业，意味着集团公司距世界500强目标又近了一步。

从建筑行业看，云南国有、民营建筑企业通过重组、兼并、整合，表现出良好的发展态势。

在建筑施工方面，民营企业俊发集团2017年实现营业收入达228.78亿元，排名2017年非公企业百强榜第一名。而涉及建筑材料企业，玉溪仙湖钢铁以70.5亿元进入非公百强榜“前三甲 ”。

一直与混凝土搅拌有缘的马敏超表示，如果没有建筑业，就没有今天的建投混凝土股份公司。

谈到云南建投混凝土股份公司，马敏超说，公司先后经历了多次调整与重组，能有今天来之不易。

2016年，按照集团“五个一批”思路，通过剥离混凝土板块资产、开展以混凝土主业为核心的资产、业务整合重组，于2016年12月29日在昭通市昭阳区成立了云南建投绿色高性能混凝土有限公司。2017年12月24日，完成股份制改造，变更为云南建投绿色高性能混凝土股份有限公司。

资料显示，如今的建投混凝土股份公司拥有52条现代化混凝土生产线，日产混凝土量突破3万立方米，年生产供应混凝土能力达1300万立方米。

在产能布局上，以昆明为中心，覆盖昆明主城区、晋宁、滇中新区、经开区、高新区等地，并在昭通、楚雄、玉溪、德宏、曲靖、保山、红河、迪庆、丽江、怒江、大理、西双版纳、文山等地成立了分公司、项目部，业务范围辐射全省各州市及“五网”建设沿线。

让其兴奋的是，公司2017年实现营业收入28亿元以上，混凝土年生产销售量850万立方米以上，利润总额超过2.4亿元。

对于今年发展指标，他满怀信心地表示，2018年计划实现年营业收入30亿元以上，混凝土年生产销售量有望突破1000万立方米，利润总额实现2.5亿元以上。

“云南建筑业尽管呈现出健康发展态势，但与邻居四川相比，仍落后一大截。”顾若刚同时表示，从营业指标看，2017年四川已突破1万亿，而云南才接近4000亿。因此，云南建筑业的发展，还需从科技化、现代化、标准化、数字化进军，抓准“一带一路”倡议实施机会，鼓励本土民营建筑企业向建投集团一样跨出省门，开拓省外和国际市场，形成多面发展突围的格局。

云南省城乡建筑信息网,云南建筑信息网,云南建设信息网,云南省住房城乡建设厅,云南省住房和城乡建设厅,云南省城乡建筑网